近日，孟建柱以習(xí)近平主席特使、中共中央政治局委員、中央政法委書記的三重身份，率公安、安全、司法、網(wǎng)信等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人訪問美國，同美方就共同打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪等執(zhí)法安全領(lǐng)域的突出問題深入交換意見，達(dá)成重要共識，凸顯網(wǎng)絡(luò)安全問題在中美關(guān)系中的重要性以及中方對此問題的重視。
相較中美關(guān)系中臺灣、西藏、經(jīng)貿(mào)、人權(quán)等長期存在、老生常談的問題，網(wǎng)絡(luò)安全問題仿佛一夜間冒出來，很快成為兩國間的一個突出問題。近來，美國一些輿論更是像打了雞血一樣炒作中美網(wǎng)絡(luò)安全問題，甚至曝出美國政府有可能就黑客問題對中國企業(yè)和個人進(jìn)行制裁。
實際上，“中國網(wǎng)絡(luò)威脅論”只是“中國威脅論”在網(wǎng)絡(luò)空間的翻版。美國輿論輕易地把追蹤到的“網(wǎng)絡(luò)攻擊源”認(rèn)定為最終來自中國，把認(rèn)定的“來源于中國的網(wǎng)絡(luò)攻擊”與中國政府和軍隊的“支持”畫等號，這無法讓人信服。全世界的網(wǎng)絡(luò)安全專家普遍認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)黑客攻擊是全球性問題，具有匿名性、跨國性和欺騙性的特點。中國官方一再重申，中國政府堅決反對和打擊任何形式的黑客攻擊，中國政府和軍隊絕不會支持任何黑客行為。但這樣的權(quán)威表態(tài)，并不足以消除美方對中國根深蒂固的猜疑。
美方迄今都沒有向外界展示中國從事“網(wǎng)絡(luò)攻擊和商業(yè)竊密”的任何確鑿證據(jù)。相反，斯諾登案所披露的大量事實已明白無誤地表明，長期以來，美國政府及其相關(guān)部門，對包括中國在內(nèi)的很多外國政要、企業(yè)和個人進(jìn)行了大規(guī)模、有組織的網(wǎng)絡(luò)竊密和監(jiān)聽監(jiān)控活動，可謂無孔不入、無所不用其極。這當(dāng)然引起中國對自身網(wǎng)絡(luò)安全脆弱性的警覺，也加劇了中方對美國網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略的疑慮和擔(dān)憂。
中美都是互聯(lián)網(wǎng)大國，美國是國際公認(rèn)的網(wǎng)絡(luò)空間綜合能力最強(qiáng)的國家，中國則是網(wǎng)絡(luò)空間和能力發(fā)展迅速的國家，兩國對網(wǎng)絡(luò)空間的依賴都日益加深。在網(wǎng)絡(luò)空間這個新疆域里，中美之間不應(yīng)僅僅是競爭的關(guān)系，也存在廣泛的共同利益，需要合作。正如在經(jīng)貿(mào)、軍事等傳統(tǒng)領(lǐng)域，中美在網(wǎng)絡(luò)這一非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域同樣是一種“合則兩利，斗則俱傷”的關(guān)系。美國如果一意孤行地在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域?qū)χ袊M(jìn)行制裁，只會招致中國的反制，其結(jié)果是中美戰(zhàn)略互信非但不會增加，反而會加速失去，這對兩國的長遠(yuǎn)利益都會帶來損害。
在中美戰(zhàn)略競爭加劇的背景下，兩國都有意探索如何管控分歧，并做出了許多有益的嘗試，取得了一些積極進(jìn)展。這對兩國來說是幸事。同樣，中美網(wǎng)絡(luò)空間博弈并沒有到你死我活的地步，雙方增進(jìn)互信、擴(kuò)大合作的努力完全可以拓展至網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域。孟建柱此次訪美傳遞的信號很明確：在網(wǎng)絡(luò)安全問題上，對話總比對抗好，中方尋求對話與合作，而非對立和對抗。
管控分歧，增加合作，是中美互動方式的最佳選擇。中美管控分歧，應(yīng)把網(wǎng)絡(luò)安全問題作為一個重要切入點。目前雙方已達(dá)成重要共識，若能更進(jìn)一步，在網(wǎng)絡(luò)安全問題上妥善處理分歧，同時通過循序漸進(jìn)的合作加強(qiáng)互信，就會把壞事變成好事，這將意味著中美在培養(yǎng)合作思維和習(xí)慣方面又邁出了一步，中美關(guān)系進(jìn)一步成熟了。（作者：賈秀東 中國國際問題研究院特聘研究員）
