驅(qū)車駛?cè)胍岭妶@，三棟嶄新的總部大樓格外顯眼。樓內(nèi)，中山市墨冠供應(yīng)鏈有限公司（以下簡稱“墨冠公司”）的辦公室里已坐滿辦公人員。這家今年1月從深圳遷來的跨境電商企業(yè)，從看樓到簽約用了不到一天，兩個(gè)月后就已進(jìn)駐員工運(yùn)行起來。而在兩年前，腳下的這片土地還是零星散落著低端電子廠、塑料加工廠的鋅鐵棚廠房。
土地還是那塊土地，空間卻已是全新的空間。石岐·伊電園電商總部大樓項(xiàng)目不拼工廠體量，靠產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)賦能，拼服務(wù)能級。如今，這個(gè)電商園已邁入“2.0時(shí)代”，用現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚賦能全市制造業(yè)“出?！?。這也正是石岐“工改”項(xiàng)目的共性，以稀缺土地承載高附加值服務(wù)環(huán)節(jié)，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和“兩業(yè)融合”騰出舞臺，以數(shù)字化、全球化服務(wù)鏈串聯(lián)起中山制造的價(jià)值躍升。
“改”出高效空間
集約用地讓寸土生金
石岐是中山中心城區(qū)，工業(yè)載體資源極為緊缺，這是其產(chǎn)業(yè)發(fā)展繞不開的“緊箍咒”。在多數(shù)鎮(zhèn)街，“工改”騰出的空間用于引入先進(jìn)制造業(yè)，這是最直接的“騰籠換鳥”。但不是所有的騰出空間，都要長出工廠。
石岐第三產(chǎn)業(yè)占比85%，決定了它不可能去拼工廠數(shù)量。這里聚集人才、信息、資金、服務(wù)等高端要素，集聚發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更為適合。如此也可以嵌入先進(jìn)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，甚至能以“服務(wù)中樞”角色撬動更大范圍的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。伊電園總部項(xiàng)目正是走的這條路子。
“‘工改’是伊電園順應(yīng)園區(qū)發(fā)展的必然選擇，也是迎合產(chǎn)業(yè)必將走向數(shù)字化智能化的主動作為。”伊電園運(yùn)營方、廣東匯智產(chǎn)業(yè)園開發(fā)有限公司總裁張寶花表示，空間瓶頸卡住了伊電園躍升的脖子，讓他們留不住自家的“金鳳凰”，也引不進(jìn)外來的“千里馬”。
伊電園總部項(xiàng)目是石岐首個(gè)“拿地即動工，動工即招商”的“工改”項(xiàng)目。為了讓這塊土地產(chǎn)生最大效益，從項(xiàng)目啟動之初，石岐就將其定位為數(shù)字經(jīng)濟(jì)基地。這里集聚跨境電商等電子商務(wù)及相關(guān)企業(yè)超400家，累計(jì)服務(wù)中山本土制造企業(yè)5000家，是中山唯一一家入選國家電子商務(wù)示范基地的園區(qū)，年均帶動產(chǎn)值超20億元。
2025年底，三棟總計(jì)近5萬平方米的總部大樓拔地而起。大樓每棟10層樓，二三層設(shè)置為停車空間，使整個(gè)園區(qū)停車位突破1000個(gè)，徹底解決老園區(qū)停車難痛點(diǎn)。首層層高7.8米、四層層高6米的設(shè)計(jì)，為產(chǎn)業(yè)配套和公共展銷留足彈性空間。其余樓層擁有100至3000多平方米的多種規(guī)格布局，滿足不同商業(yè)與辦公需求。
空間之變，帶來效益之變。伊電園總部項(xiàng)目占地13.93畝，滿載后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值超1.67億元，稅收超1100萬元。由此測算，畝均稅收將達(dá)到約79萬元。而在“工改”大規(guī)模推進(jìn)之前，全市工業(yè)用地的畝均稅收尚不足10萬元。這樣的躍升，是“工改”釋放土地紅利最直觀的注腳。
至今，石岐已累計(jì)拆除整理低效用地近400畝，新增產(chǎn)業(yè)空間超10萬平方米，撬動產(chǎn)業(yè)投資12.57億元。這些數(shù)字不及一些制造業(yè)大鎮(zhèn)，但其單位產(chǎn)出的含金量和產(chǎn)業(yè)帶動的輻射力不容小覷。
“引”來活水
構(gòu)筑撬動“兩業(yè)融合”支點(diǎn)
走進(jìn)墨冠公司，內(nèi)部裝修一新。員工們都目不轉(zhuǎn)睛地盯著眼前的屏幕，手指在鍵盤與鼠標(biāo)間來回游走。這是一家專注于跨境電商領(lǐng)域的創(chuàng)新型供應(yīng)鏈企業(yè)，依托中山及珠三角制造業(yè)供應(yīng)鏈基礎(chǔ)，把貨賣向全球。
“中山倉儲、人力等成本都遠(yuǎn)低于深圳，招人也很容易，我們打算以后把深圳團(tuán)隊(duì)都搬到這里來?！蹦诠矩?fù)責(zé)人笑言，伊電園電商生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)滞晟?，空間布局與規(guī)劃還注入了產(chǎn)城人融合理念，他看到后就“走不動了”，本計(jì)劃租賃兩三百平方米就夠了，最終租下近千平方米。
如今，伊電園總部項(xiàng)目已入駐10余家企業(yè)，約占三層樓，涵蓋跨境電商、人工智能、商業(yè)配套等多元業(yè)態(tài)。“每個(gè)月都要接待好幾十位客戶。”張寶花透露，近幾月前來考察交流、洽談產(chǎn)業(yè)合作、對接資源項(xiàng)目的政企單位、行業(yè)客商持續(xù)增多。今年第二季度，她已接待福建、西藏、蘇州等地的多個(gè)政企單位和不少港澳客商。
優(yōu)質(zhì)企業(yè)“流出去”到“走進(jìn)來”的逆轉(zhuǎn)背后，是“工改”釋放的空間優(yōu)勢和營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的疊加效應(yīng)。張寶花表示，伊電園運(yùn)營10多年來，已形成“助創(chuàng)業(yè)、拓渠道、融資金、育人才、強(qiáng)政策、保后勤”的全鏈條服務(wù)體系。作為中山電商人才最集聚的區(qū)域，新入駐的企業(yè)在這里可以快速招到電商人才；園區(qū)以大客戶身份與制造業(yè)企業(yè)、物流、ERP、AI工具等服務(wù)商統(tǒng)一議價(jià)，企業(yè)可以用較低成本獲得更優(yōu)質(zhì)的資源；園區(qū)定期舉辦電商交流沙龍，分享AI應(yīng)用、品牌打造等活動，企業(yè)可以第一時(shí)間獲取行業(yè)前沿信息。
“做電商一定要有一個(gè)‘電商圈’，伊電園就是中山最成熟的電商圈之一。”張寶花說，在這里，他們不“內(nèi)卷”，而是抱團(tuán)去卷全球。如今，伊電園集聚電商企業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)、跨境電商、AI賦能等全鏈條高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)資源，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)在園內(nèi)就可以實(shí)現(xiàn)高效協(xié)同。
“鏈”接全球
打造國家級跨境電商集聚高地
“中山貨”以優(yōu)質(zhì)聞名，但貨好還得有人推。伊電園致力成為中山制造企業(yè)走向全球市場的重要跳板。
伊電園電商總部大樓一樓增設(shè)中山工業(yè)產(chǎn)品展銷中心，打造本土制造產(chǎn)品集中對外展示窗口。與此同時(shí)，市商務(wù)局在大樓內(nèi)設(shè)立了“中山市企業(yè)出海公共服務(wù)中心”，整合政務(wù)服務(wù)、人才創(chuàng)業(yè)孵化、賣家服務(wù)、電商行業(yè)交流、金融對接服務(wù)、電商平臺對接六大功能板塊，并對接了國際物流等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)超50家，聯(lián)動省市級商協(xié)會資源20余個(gè)，讓企業(yè)“會出海”“能出?！庇袑?shí)實(shí)在在的平臺支撐。
推動精準(zhǔn)供需對接，園區(qū)同樣動作頻頻。3月，園區(qū)聯(lián)合石岐推進(jìn)街道電商協(xié)會成立籌備工作，凝聚轄區(qū)電商行業(yè)力量；4月，伊電園揭牌“數(shù)貿(mào)超級個(gè)體（OPC）賦能中心”，為企業(yè)提供數(shù)據(jù)選品、AI精準(zhǔn)獲客、智能報(bào)價(jià)、合規(guī)通關(guān)、海外履約等全周期數(shù)字化服務(wù)；5月，園區(qū)舉辦跨境出海選品對接會，搭建企業(yè)出海資源對接平臺。
“我們希望借助園區(qū)提供的產(chǎn)業(yè)鏈與生態(tài)資源，充分融入跨境出海體系，成為‘出海生態(tài)’的受益者，進(jìn)一步推動品牌全球化發(fā)展。”中山市韓愢化妝品有限公司是從伊電園孵化成長起來的企業(yè)，目前年產(chǎn)值達(dá)3億元，客戶遍及海內(nèi)外。伊電園電商總部大樓啟用之際，其創(chuàng)始人兼CEO劉剛租下超2000平方米。
2026年第一季度，中山外貿(mào)進(jìn)出口達(dá)766.3億元，同比增長11.2%。全市已擁有38個(gè)國家級產(chǎn)業(yè)基地、3個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群，超8000家企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)。伊電園的“2.0時(shí)代”，正是石岐在這盤棋上的關(guān)鍵落子。
石岐街道黨工委書記徐成彬表示，石岐要做的是發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，為全市制造業(yè)提供服務(wù)，“石岐將以更優(yōu)越的空間、更規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)、更完善的服務(wù)，把伊電園打造成為國家級跨境電商集聚高地。”
專訪石岐街道“工改”辦負(fù)責(zé)人關(guān)志雄：
以“工改”塑造“新石岐”
記者：石岐街道如何通過“工改”打破空間瓶頸？
關(guān)志雄：石岐土地資源稀缺，工業(yè)用地占比低。我們依托“工改”向內(nèi)要空間，采取“南優(yōu)北拓、片區(qū)統(tǒng)籌”改造模式，統(tǒng)一規(guī)劃整治低效用地，提升建筑容積率擴(kuò)容產(chǎn)業(yè)載體。同時(shí)摒棄規(guī)?；投酥圃熨惖?，依托中心城區(qū)優(yōu)勢，錨定總部經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展方向，對內(nèi)打造城市產(chǎn)業(yè)中樞與文旅消費(fèi)核心；對外聯(lián)動全市各鎮(zhèn)街，構(gòu)建“石岐總部研發(fā)品牌+外圍鎮(zhèn)村生產(chǎn)制造”協(xié)同體系，為全域產(chǎn)業(yè)提供電商運(yùn)營、科創(chuàng)設(shè)計(jì)、金融法務(wù)、出海貿(mào)易等配套服務(wù)。
記者：石岐街道“工改”誕生了哪些創(chuàng)新模式？成效如何？
關(guān)志雄：我們有“政府統(tǒng)籌+國企承建”“連片整治+遺存活化”“村企聯(lián)營+利益共享”“改招同步+定制建設(shè)”四大創(chuàng)新模式?；诖耍覀冞B片盤活員峰、南下、東河北、岐江沿岸等老舊廠區(qū)、閑置樓棟，打造標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)樓宇、跨境電商基地、科創(chuàng)研發(fā)園區(qū)、文旅休閑街區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)空間格局全面優(yōu)化。騰挪出的產(chǎn)業(yè)空間已落地伊電園數(shù)字經(jīng)濟(jì)基地、岐江數(shù)貿(mào)港、霞湖世家電商產(chǎn)業(yè)園、太力納米智谷等項(xiàng)目，集聚400余家數(shù)字電商企業(yè)，引進(jìn)上市企業(yè)總部、專精特新科創(chuàng)主體，有效帶動石岐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，輻射帶動全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化岐江新城核心功能，深度承接灣區(qū)高端產(chǎn)業(yè)資源外溢，同時(shí)也推動了財(cái)稅收入、就業(yè)崗位、城市活力穩(wěn)步增長。
記者：石岐將如何繼續(xù)用好“工改”關(guān)鍵一招？
關(guān)志雄：我們將持續(xù)深挖存量低效用地，推進(jìn)連片改造擴(kuò)容產(chǎn)業(yè)載體，持續(xù)釋放發(fā)展空間；將聚焦數(shù)字電商、總部經(jīng)濟(jì)、新材料、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商，提質(zhì)產(chǎn)業(yè)層級；將不斷完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，延伸兩業(yè)融合產(chǎn)業(yè)鏈條，深化跨鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)協(xié)作分工；將持續(xù)推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，筑牢全市產(chǎn)業(yè)服務(wù)樞紐地位。在建設(shè)新石岐方面，我們將全力把石岐打造成為香山文化原點(diǎn)、灣區(qū)總部高地、數(shù)字科創(chuàng)芯城、都市文旅客廳、宜居精品城區(qū)。
【統(tǒng)籌】黃凡 付陳陳 記者 江慎諾 繆曉劍 通訊員 萬雙雙
◆編輯：吳玉珍◆二審：鄭沛鋒◆三審：周亞平
