5月29日，廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接機制對接典型案例（第四批）新聞發(fā)布會舉行。發(fā)布會介紹了典型案例申報評選等相關(guān)情況。記者從會上獲悉，從2023年起，廣東累計發(fā)布三批次共52個規(guī)則銜接機制對接典型案例，得到社會各界的廣泛關(guān)注。近期廣東開展了第四批典型案例評選工作，圍繞要素跨境流動、營商環(huán)境、民生融合、重大平臺建設(shè)等重點領(lǐng)域，總結(jié)各地市、各部門的好經(jīng)驗好做法。
互聯(lián)互通再升級！規(guī)則銜接機制對接第四批典型案例發(fā)布
根據(jù)《粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接機制對接典型案例遴選工作方案》，廣東評選出具有先進(jìn)性、創(chuàng)新性、示范性的18個典型案例向媒體和公眾進(jìn)行推介。分別是：
（1）第十五屆全運會公路自行車賽實現(xiàn)一賽三地?zé)o感通關(guān)；
（2）粵港澳常態(tài)化實施救護(hù)車“點對點”跨境直達(dá)轉(zhuǎn)運；
（3）廣州、中山探索創(chuàng)新面向港澳居民的社區(qū)服務(wù)；
（4）粵港澳三地共同實施冷鏈物流灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；
（5）香港中學(xué)文憑考試（DSE）在大灣區(qū)內(nèi)地開考；
（6）“粵車南下（香港）”政策順利落地實施；
（7）廣東省試點開展港澳工程專業(yè)人才職稱評價；
（8）粵港澳聯(lián)合開展養(yǎng)老護(hù)理技能人才評價試點；
（9）粵港澳共同推動“中葡”跨區(qū)域碳匯交易落地；
（10）推動“港（澳）資港（澳）法港（澳）仲裁”從“規(guī)則突破”邁向“實踐落地”；
（11）穗港海關(guān)合力推動“汽車出口快線”項目落地；
（12）港澳居民代理見證開戶業(yè)務(wù)實現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市全覆蓋；
（13）粵澳探索中醫(yī)藥跨境合作新模式；
（14）莞港聯(lián)合實施“Tech100+賦能計劃”跨境科技合作項目；
（15）橫琴通過多功能自由貿(mào)易賬戶便利資金跨境流動；
（16）前海以技術(shù)創(chuàng)新推動教育醫(yī)療數(shù)據(jù)安全跨境流動；
（17）南沙聯(lián)合港澳共同制定首套氣候投融資地方標(biāo)準(zhǔn)；
（18）河套率先建立科研人員跨境便利通關(guān)服務(wù)體系。
廣東省發(fā)展和改革委員會副主任、省大灣區(qū)辦常務(wù)副主任朱偉介紹，第四批典型案例體現(xiàn)規(guī)則銜接力度和范圍進(jìn)一步擴(kuò)大等特點?！盎涇嚹舷隆弊鳛槔^“港車北上”之后又一項便利粵港兩地車輛人員往來的重要創(chuàng)新舉措，開辟了內(nèi)地居民赴港新模式，實現(xiàn)兩地居民跨境自駕的“雙向奔赴”。廣東將持續(xù)優(yōu)化“港車北上”“澳車北上”，積極穩(wěn)妥推進(jìn)“粵車南下”“粵港澳游艇自由行”，推動完善更加便利的人員往來簽注政策，創(chuàng)新和推廣快速通關(guān)模式，提高貨物貿(mào)易便利化水平。
打破職稱壁壘！10大專業(yè)試點，認(rèn)可港澳人才境外業(yè)績
近年來，在人社部指導(dǎo)下，廣東省人社廳攜手港澳創(chuàng)新開展工程專業(yè)人才職稱評價試點，助力港澳人才深度融入國家發(fā)展大局。廣東省人力資源和社會保障廳副廳長邱璟介紹，目前，廣東已在土木建筑、巖土、公路、電機、測控儀器、通信工程、機械工程、工程造價、建筑學(xué)和網(wǎng)絡(luò)空間安全等10個專業(yè)開展試點，619名港澳專業(yè)人才取得內(nèi)地職稱。廣東聯(lián)合港澳制定更符合大灣區(qū)人才特點的評價標(biāo)準(zhǔn)，實行“代表作”評價，讓港澳專業(yè)人才的境外業(yè)績“認(rèn)得出、用得上”。
拓展技能人才評價“一試三證”范圍是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的部署要求，也是強化人才領(lǐng)域規(guī)則機制“軟聯(lián)通”的重要舉措，對于促進(jìn)大灣區(qū)人才便捷流動具有重要意義。
“一試三證”，即以國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，將港澳地區(qū)和國際先進(jìn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及能力評價方法進(jìn)行有機整合，考生通過一次考試可同時獲得內(nèi)地職業(yè)技能證書和港澳相關(guān)技能證書或國際行業(yè)權(quán)威證書。
邱璟表示，近年來，廣東不斷深化技能人才評價“一試三證”，合作范圍從傳統(tǒng)生活服務(wù)、餐飲服務(wù)拓展至養(yǎng)老服務(wù)、咖啡服務(wù)、建筑建造等新領(lǐng)域，目前粵港澳三地已開發(fā)9個合作項目、累計6374人次獲得相關(guān)技能證書，其中2025年新增獲證2372人次、同比增長59.3%。特別在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，廣東聯(lián)合香港職訓(xùn)局、澳門勞工局開展養(yǎng)老護(hù)理員“一試三證”技能人才評價試點，借鑒港澳地區(qū)先進(jìn)理念和能力評價方法，制定大灣區(qū)養(yǎng)老護(hù)理員技能培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)和考試標(biāo)準(zhǔn)，推動粵港澳三地養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)銜接、人才流動、質(zhì)量提升，目前已有近200人通過考試并獲得證書，為深化養(yǎng)老服務(wù)改革、推動養(yǎng)老服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)提供堅實技能人才支撐。
降本增效！大灣區(qū)汽車跨境通關(guān)每輛車節(jié)省成本2100元
我國汽車出口快速增長，新能源汽車也廣受香港市民的歡迎。上述18個案例中，廣州海關(guān)“穗港汽車出口快線”示范案例備受關(guān)注。廣州海關(guān)副關(guān)長黃斌表示，穗港汽車出口快線把穗港兩地在汽車購買、儲存、通關(guān)和辦理牌照等各個環(huán)節(jié)的運行規(guī)則聯(lián)通起來，香港消費者在內(nèi)地購買的汽車，由車企向廣州海關(guān)報關(guān)后，進(jìn)入南沙港的海關(guān)監(jiān)管倉暫存，車企同步可以向香港有關(guān)部門提前申請報關(guān)和辦理牌照的預(yù)先審核。實現(xiàn)了“車在南沙候船，手續(xù)在香港辦理”。汽車抵達(dá)香港等待上牌時間從原來的14天壓縮到3天，每輛車節(jié)省成本約2100元人民幣。
初步統(tǒng)計，2025年6月底“快線”開通以來，出口香港汽車達(dá)到5882輛，節(jié)省成本超過1200萬元。該項目被海關(guān)總署備案為自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新舉措，可以在其他具備條件的口岸復(fù)制推廣。
2023年以來，廣州海關(guān)出臺多項支持汽車產(chǎn)業(yè)專項措施，如“一站式”通關(guān)、“出口監(jiān)管倉+海運直通”等。南沙港形成“前港后貿(mào)”的良性生態(tài)圈，“穗港汽車出口快線”進(jìn)一步豐富了汽車出口業(yè)務(wù)場景。目前，南沙港已開通12條出口滾裝汽車航線，覆蓋20余個國家和地區(qū)。今年前4月，已出口汽車超22萬輛，同比增長35.1%，其中新能源汽車占比近四成。
政府兜底，企業(yè)減負(fù)！東莞“Tech100+賦能計劃”值得關(guān)注
“Tech100+賦能計劃”是全省首個參照香港研發(fā)項目備案制管理的項目，核心定位是探索“香港研發(fā)+東莞轉(zhuǎn)化”的科技產(chǎn)業(yè)合作新模式，充分發(fā)揮香港在高端研發(fā)、專業(yè)服務(wù)方面的優(yōu)勢，以及東莞在制造業(yè)基礎(chǔ)、成果轉(zhuǎn)化方面的優(yōu)勢，打通兩地科技產(chǎn)業(yè)協(xié)同的堵點。
東莞市副市長黎軍表示，東莞對擬獲得“計劃”支持的企業(yè)技術(shù)評審與項目管理職能委托給香港生產(chǎn)力促進(jìn)局，由其對項目申報開展獨立評估與過程監(jiān)管，東莞再對其評估結(jié)果組織審查備案，實現(xiàn)“部門審批”向“專業(yè)遴選評估+政府評審備案”轉(zhuǎn)變。這一模式改變以往“企業(yè)全額墊付、事后申請補助”模式，咨詢研發(fā)項目啟動時企業(yè)只需支付項目總額30%，政府補助20%，企業(yè)在項目收尾階段再支付項目總額30%，待驗收通過后，政府撥付剩余20%補助，有效降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。
免帶膠片、免重復(fù)檢查！深港醫(yī)療數(shù)據(jù)跨境互通落地見效
數(shù)據(jù)跨境流動一直是大灣區(qū)規(guī)則銜接關(guān)注的重點，深圳前海堅持以制度創(chuàng)新為核心，聚焦“服務(wù)、設(shè)施、規(guī)則”三端發(fā)力，推動數(shù)據(jù)跨境安全有序流動取得積極成效。
在服務(wù)端，前海建設(shè)全省首個數(shù)據(jù)跨境流動綜合服務(wù)中心，面向企業(yè)提供政策咨詢、申報輔導(dǎo)、材料預(yù)審、備案審核、場景培育等“一站式”服務(wù)，有效降低企業(yè)數(shù)據(jù)出境合規(guī)成本。中心已累計服務(wù)企業(yè)超180家，覆蓋金融、醫(yī)療、科技、制造等多個領(lǐng)域，成為大灣區(qū)企業(yè)數(shù)據(jù)出海的“合規(guī)首站”，數(shù)據(jù)跨境服務(wù)從“個案指導(dǎo)”走向“規(guī)?；采w”。
在設(shè)施端，前海構(gòu)建全方位數(shù)據(jù)跨境流動基礎(chǔ)設(shè)施體系，建設(shè)深港跨境數(shù)據(jù)驗證平臺，率先實現(xiàn)學(xué)歷信息跨境驗證。今年前五個月，平臺新增業(yè)務(wù)量超6400筆，較此前兩年累計總量增長230%，已接入機構(gòu)19家、上線業(yè)務(wù)場景11個，成為深港數(shù)據(jù)流通的核心樞紐。深圳市前海管理局副局長袁富勇介紹，深圳前海已安全合規(guī)向香港“醫(yī)健通”平臺傳輸港人醫(yī)療影像文件超679萬份，實現(xiàn)在深港人回港就醫(yī)“免攜帶膠片、免重復(fù)檢查”，落地中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全合規(guī)實驗室，打造一體化合規(guī)服務(wù)平臺。
◆編輯：吳玉珍◆二審：馮嘉揚◆三審：劉捷
