2025年是“百千萬工程”三年初見成效的關(guān)鍵之年。在這一年里，中山市人大常委會農(nóng)村農(nóng)業(yè)工委聚焦鄉(xiāng)村振興，圍繞農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營、人居環(huán)境整治、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點領(lǐng)域，認(rèn)真履行監(jiān)督、調(diào)研等職責(zé)，推動各項工作取得扎實成效。同時，通過全年聯(lián)系各級人大代表上百人次，引導(dǎo)代表聽民聲、匯民意、促轉(zhuǎn)化，有效拓寬民意表達(dá)渠道，交出了一份務(wù)實有效的“履職答卷”。
監(jiān)督工作精準(zhǔn)發(fā)力
推動人居環(huán)境展新顏
?走進(jìn)中山的鄉(xiāng)村，整潔的村道、統(tǒng)一的農(nóng)房風(fēng)貌、規(guī)整的田間看護(hù)房，展現(xiàn)著農(nóng)村人居環(huán)境的可喜變化。這些變化背后，離不開人大監(jiān)督工作的持續(xù)發(fā)力。
2025年初，《關(guān)于深入推進(jìn)人居環(huán)境綜合治理的議案》被列為市人大“一號議案”。農(nóng)村農(nóng)業(yè)工委協(xié)助市人大常委會迅速制定專項工作方案，組建五個跨部門聯(lián)合調(diào)研組和人大代表視察組，聚焦人居環(huán)境治理八個重點方面，構(gòu)建“專項監(jiān)督+日常監(jiān)督+代表參與”的全鏈條督辦機制。農(nóng)村農(nóng)業(yè)工委重點圍繞“三線”整治、農(nóng)房風(fēng)貌管控、田間窩棚治理開展督導(dǎo)，深入多鎮(zhèn)街開展督導(dǎo)30余次、組織代表集中視察2次，一年來，全市開工改造農(nóng)房21066戶，清理“三線”黑點2.5萬個，清拆違規(guī)棚舍3.3萬處。
在督導(dǎo)過程中，創(chuàng)新經(jīng)驗不斷涌現(xiàn)。全市采取工程整治和黑點整治相結(jié)合的方式，因地制宜推動“三線”整治提升。市工信部門聯(lián)合發(fā)改、財政等部門，積極向上級部門爭取支持，打通了“三線”整治專項債的申請路徑，目前已有15個鎮(zhèn)街的項目獲省級部門批復(fù)，為“三線”整治工作提供資金保障。
農(nóng)村農(nóng)業(yè)工委還圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法實施情況開展執(zhí)法檢查，深入坦洲、小欖、三鄉(xiāng)等鎮(zhèn)街，走訪農(nóng)產(chǎn)品交易中心、養(yǎng)殖基地及加工企業(yè)，針對溯源體系不完善、基層監(jiān)管能力不足等問題，推動完善長效機制，保障群眾“舌尖上的安全”。
深入一線扎實調(diào)研
為發(fā)展提供決策參考
“農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營是‘百千萬工程’的重要內(nèi)容，也是我們?nèi)ツ暾{(diào)研工作的重要部分?！笔腥舜蟪Ｎ瘯r(nóng)村農(nóng)業(yè)工委綜合科科長戴鳳翼介紹。去年6月至10月，調(diào)研組深入小欖、三角、橫欄、黃圃、板芙等多個鎮(zhèn)街，實地走訪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、家庭農(nóng)場、合作社等經(jīng)營主體，通過問卷、座談等方式，系統(tǒng)梳理我市農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的現(xiàn)狀與瓶頸，并形成專題調(diào)研報告。
報告顯示，我市農(nóng)業(yè)經(jīng)營用地約55萬畝，其中200畝以上規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)24.9萬畝；市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)112家，建有3個國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、9個省市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。同時，報告針對現(xiàn)存問題，從破解土地制約、做強龍頭企業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、強化要素保障等方面提出對策建議，為我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供決策參考。
“我們還按照省人大農(nóng)委的統(tǒng)一部署，對‘百千萬工程’典型鎮(zhèn)、村開展了蹲點調(diào)研。”戴鳳翼補充道，農(nóng)村農(nóng)業(yè)工委認(rèn)真研究，選取了三鄉(xiāng)鎮(zhèn)及雍陌村、黃圃鎮(zhèn)石軍村作為對象，提煉總結(jié)出可推廣的經(jīng)驗。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為國家級全域土地綜合整治試點，通過耕地集中連片整治、盤活低效用地，打造“千畝方”“百畝方”集中整治區(qū)，耕地連片度提升75.54%，逐步形成“田成方、路成框、渠成網(wǎng)”的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)格局。雍陌村依托文旅資源，以“國企+鎮(zhèn)企+村經(jīng)聯(lián)社”模式盤活閑置農(nóng)房與特色建筑，打造特色街區(qū)，發(fā)展鄉(xiāng)村“夜經(jīng)濟(jì)”，2024年村組兩級集體總收入達(dá)2875萬元。黃圃鎮(zhèn)石軍村通過“統(tǒng)租統(tǒng)管”模式，整合分散的魚塘和農(nóng)地，新增水田約430畝，推動“小田變大田”，為機械化、規(guī)?；a(chǎn)創(chuàng)造條件。這些實踐被總結(jié)為“雍陌村文旅融合模式”“石軍村集體資產(chǎn)盤活模式”，形成專題報告上報省人大，為全省“百千萬工程”提供了“中山樣本”。
此外，農(nóng)村農(nóng)業(yè)工委還圍繞夜經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等課題開展了專題調(diào)研，為相關(guān)決策提供了有益參考。同時，加強與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門協(xié)作，共同破解農(nóng)業(yè)設(shè)施用地等難題。
持續(xù)深化履職
服務(wù)鄉(xiāng)村振興大局
展望2026年，農(nóng)村農(nóng)業(yè)工委將錨定實施“百千萬工程”工作要求，聚焦鄉(xiāng)村振興重點任務(wù)，切實履行法定職責(zé)，助推中山農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。
監(jiān)督層面，將持續(xù)跟進(jìn)“一號議案”落實，圍繞農(nóng)房風(fēng)貌提升、“三線”整治等開展“回頭看”，推動長效機制建設(shè)，鞏固整治成效；同步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查整改督辦，守牢食品安全底線。調(diào)研工作將重點圍繞農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)、鄉(xiāng)村文旅融合、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域展開，并關(guān)注新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系提供支持。立法保障方面，將跟蹤《中山市特色菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》實施情況，配合省人大開展法規(guī)修訂調(diào)研，以法治力量服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
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